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工信部密集出拳打擊電信亂象網絡詐騙再添新

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来源: 作者: 2019-06-07 21:25:08

  新华北京7月13日电(王莹)一直以来,电信络诈骗都是百姓的“痛点”所在,不仅严重侵害人们的切身利益,也极大影响整个社会的诚信建设。近期,工信部连续发声,对“黑卡”、不明扣费、诈骗、骚扰、垃圾短信、络诈骗等乱象加大整治力度,为诚信中国建设保驾护航。

  不明扣费——下月起,运营商需向用户发短信对账单

  不明扣費是困擾廣大用戶的老大難問題。據媒體梳理,產生不明扣費的“套路”主要有三:一是外呼營銷,指用方式進行營銷、售后、回訪等業務。用戶在沒有搞清楚客服意圖時,就已經“被同意”訂購新的增值服務或新的套餐。二是免費升級。回饋新老用戶,免費升級皆大歡喜,但在免費期結束前,只要用戶不主動通過某種方式回復取消業務,運營商就默認用戶將繼續接受這項業務,并開始對用戶收費。三是病毒式推廣。運營商有時會和其它企業進行合作,將自身的計費代碼提供給后者。但一些企業將惡意插件加入APP安裝包里,在運行APP時跳出很容易被誤點的提示框,甚至根本沒有提示框,讓用戶在沒有留意的情況下選擇了付費服務。

  针对这些扣费陷阱,工信部近日大力核查并表示,已督促电信企业立即纠正错收费行为,并要求从下月起以短信方式按月向用户主动推送通信账单信息,让用户明明白白消费。

  垃圾短信退订难——关停涉事短信端口,责令全面整改

  绝大多数用户都会经常收到商业短信、垃圾短信,但“回复TD退订”后并没有效果。

  早在2015年,工信部就发布并实施《通信短信息服务管理规定》,明确要求“短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求,不得向其发送商业性短消息。对拒绝接收商业性短信息的,应当停止向其发送。违者,通信管理机构责令限期改正,予以警告,并可处1万元以上3万元以下罚款。”新修订的《消费者权益保护法》也规定,在不经消费者同意的情况下,不得泄露、出售或者非法向他人提供消费者个人信息,不得向消费者发送商业性信息,违者将被处以50万元以下罚款,或同时承担行政。

  根据行业监管条令和运营商的管理要求,发送商业短信必须标注可退订的提示,而一些不规范商家出于不想让用户退订的目的,在退订指令上玩各种障眼法,导致用户即便回复“TD”也没有用。

  对此,工信部近日在官表示,立即核实媒体报道所涉具体问题和典型案例,已关停发送垃圾短信的短信端口31个,约谈涉事企业,责令其全面自查整改。

  诈骗、骚扰——加强实人认证、建成技术防范体系

  工信部公布数据显示,2017年7月,“400”涉案号码已从2016年初月均700余个下降至个位数;12321举报受理中心接报的诈骗举报数量呈现整体持续下降趋势。

  诈骗案件的下降,既有政策上的不断加强,也有技术体系的不断完备。自2016年9月最高法、最高检、公安部、工信部、央行、银监会联合发文规定电信企业(含移动转售企业)要严格落实用户真实身份信息登记制度以来,实名制在打击诈骗方面贡献重大。2018年5月,工信部发布《关于纵深推进防范打击通讯信息诈骗工作的通知》,明确了九项重点任务,排在第一的就是“切实加强实人认证工作,持续巩固用户实名登记成效”。

  同时,2017年7月,全国诈骗技术防范体系初步建成,完成国际以及31个省级诈骗防范系统建设。工信部当时表示,系统上线以来,已累计处置来自国内外的涉嫌诈骗呼叫近1.16亿次,通过与公安机关和银行部门的工作联动,及时劝阻受害客户2.2万余人,挽回直接经济损失9800余万元。据介绍,“诈骗技术防范系统”由工信部与公安部等部门联合建设,已实现与公安部的警情数据连接,智能识别和拦截有关通讯信息诈骗号码。

  针对骚扰问题,近日,工信部表示,已处置涉嫌营销扰民的号码及关联号码82个,约谈涉事企业,责令其全面自查整改。情况查明后,将依法处理违规企业,问责涉事人员。此前,工信部已联合十余个相关部门制定了专门方案,近期即组织开展综合整治骚扰专项行动。一是加强通信业务和资源管理,严控骚扰传播渠道,防止通信资源被用于营销扰民。二是多部门联合行动,强化源头治理,规范各行业商家的业务推销行为,整治营销扰民乱象。三是增强技术防范能力,加强骚扰的预警、监测、识别和拦截。

  “黑卡”——加强技术监测、加大态势分析

  本月10日,工信部表示,在对“黑卡”开展调查的过程中,发现个别移动通信转售试点企业(虚拟运营商)未能采取有效措施落实用户实名登记管理要求,部分不法分子利用各种途径收集已经办理了入实名登记手续的卡,通过路边摊贩或电商平台进行二次售卖。

  工信部约谈相关违规虚拟运营商,要求涉事企业针对实名登记、渠道管理等方面暴露出的薄弱环节和突出问题,尽快采取有效措施整改到位。工信部对电商平台进行重点监管提示,加大对平台商铺违规销售卡及相关违法信息的监测处置力度。

  此外,工信部要求三家基础电信企业加强技术监测和大数据分析,对异地批量开卡销售、诈骗高发区域异常售卖等行为加大监测预警和态势分析,对疑似诈骗号码及时通报公安机关依法处置。

  工信部将继续督促相关企业持续从严做好用户入实名登记工作,依法加大对各类电商平台、络销售渠道违规销售卡的监测和处置力度,对发现的“黑卡”及时会同公安机关依法从严打击处理,切实维护广大用户合法权益。

  钓鱼站、恶意程序——加大整治,加大监测分析,及时依法处置

  国家互联金融安全技术专家委员会的监测数据显示,截至2018年6月底,互联金融仿冒页已超过4.7万个,受害用户达11万人次。专家指出,山寨站以假乱真,用户稍有不慎便会“入坑”,导致个人隐私信息泄露甚至被不法分子骗取钱财。

  “虚假钓鱼站通常伪装成银行、电商等涉及支付操作的站,意在窃取用户银行账号、密码等信息。”南京大学社会学系教授陈云松在接受媒体采访时分析,民在登录此类站时应提高安全风险意识,“比如尽量使用主流浏览器并开启钓鱼站拦截功能,对资质和安全性存疑的站,也可通过权威数据库先查询确认。”

  中国社会科学院与传播研究所学研究室主任黄楚新也建议,斩断虚假钓鱼站背后的黑色产业链,需要监管部门严控全过程、覆盖全环节,既要通过站实名备案制严把传播源头,也要通过动态监测机制和追踪技术,及时发现可疑的络欺诈链接。

  2018年5月,工信部发布《关于纵深推进防范打击通讯信息诈骗工作的通知》,要求加强钓鱼站和恶意程序整治,有效降低络诈骗威胁风险。加强对仿冒政府、教育、金融机构等钓鱼站和涉嫌诈骗类恶意程序的监测分析和信息共享;及时依法处置钓鱼站和诈骗类恶意程序;及时提醒诈骗类钓鱼站和恶意程序风险情况。(新华综合报道)

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